（一）指导思想和原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，坚持统筹协调和多方联动，立足新发展阶段，把握新发展理念，构建新发展格局，着力完善海外知识产权纠纷应对指导工作体系，加强信息服务、能力建设和支撑保障，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，切实维护知识产权领域国家安全，有效促进高水平对外开放，推动经济高质量发展。

　　坚持政府引导、多方联动、问题导向、重点突破。政府部门牵头整合行业协会、服务机构、企业等各方优势资源，聚焦企业海外维权的痛点难点问题，针对重点领域和关键环节发力，持续完善海外知识产权纠纷应对指导工作体系，切实加大海外知识产权维权援助工作力度。

（二）工作目标。力争到2025年，横向互联、纵向互通、央地协同、合作共享的海外知识产权纠纷应对机制基本建立，便捷高效的国际知识产权风险预警和应急机制初步形成，知识产权涉外风险防控体系更加健全，海外知识产权纠纷应对指导服务网络更为完善，我国企业海外知识产权保护意识显著增强，海外知识产权纠纷应对能力明显提升，海外知识产权纠纷应对指导工作社会满意度达到并保持较高水平，知识产权保护对国际贸易的促进作用更加突出。

（三）完善纠纷应对指导工作体系。优化工作网点布局，在需求高、基础好、条件成熟的地方布局建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心，探索在重点贸易国家（地区）建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心海外分中心，形成海外纠纷应对服务网络。建立健全纠纷应对指导工作规程，实现标准管理，规范运行，全面提升海外知识产权纠纷应对指导能力水平。

（四）优化信息服务平台。依托国家海外知识产权信息服务平台“智南针网”加强信息资源整合，逐步实现全国海外知识产权信息的高效流转和共享。优化国家海外知识产权纠纷应对指导中心工作网站，推动国家指导中心与各地方分中心及海外分中心工作网站的顺畅互联。推动业务模块升级，不断健全网站、服务号、小程序和线下沙龙“四位一体”信息服务网络。

（五）强化纠纷应对指导人才支撑体系。健全海外知识产权专家顾问制度，加强海外知识产权纠纷应对指导专家库建设，鼓励支持各地专家库对接，充分共享专家资源。遴选培育海外知识产权研究智库，针对重大海外知识产权纠纷开展研究。引导外向型企业、知识产权及法律服务机构等加强海外知识产权实务人才培养，加强海外知识产权人才储备。建立海外知识产权特派员制度，帮助企业扩充海外知识产权保护人才资源。

（六）加强海外风险防控与纠纷应对指导服务。建立健全海外知识产权诉讼、贸易调查等信息跟踪和发布机制，及时为企业提供预警服务，加强应对策略指导。强化境外重点展会知识产权维权援助服务，加强与展会主办方和举办地执法机构交流合作与协调协商，实现展前培训和风险排查、展中驻会服务和维权指导、展后案件跟踪和总结反馈的全链条服务。建立健全中国企业商标海外被抢注预警与应对机制，持续更新海外重点国家商标维权指南，指导中国企业合理应对商标海外纠纷。开展重点产业领域海外知识产权风险防控体系建设，实时监测海外知识产权重点信息，加强重点产业海外知识产权保护模式研究，及时提供海外知识产权风险防控与纠纷应对指导服务。

（七）推动发展多元化纠纷解决机制。推动成立知识产权仲裁机构和调解组织，探索在海外民商事纠纷调解机构成立知识产权专业委员会，充分发挥仲裁、调解等多元化纠纷解决机制的优势，为我国企业提供高效便捷的海外知识产权纠纷解决平台，引导企业通过和解、调解、仲裁等方式快速解决海外知识产权纠纷。

（八）鼓励利用多种手段降低企业海外维权成本。鼓励保险机构开展知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险及境外展会知识产权纠纷法律费用险等保险业务，降低企业海外知识产权维权成本。推动建立健全知识产权海外维权互助机制，鼓励企业设立知识产权海外维权互助基金，缓解海外维权资金压力。　

（十五）加强组织领导。国家知识产权局会同中国国际贸易促进委员会加强海外知识产权纠纷应对指导工作顶层设计，做好统筹规划和协调配合。各省级知识产权管理部门会同地方和行业贸促会统筹推进辖区内的海外知识产权纠纷应对工作，加强协调联动，建立工作机制，整合区域资源，形成工作合力，全面推进各项工作。工作中出现的重大问题要及时按程序向国家知识产权局和中国国际贸易促进委员会请示报告。

（十六）抓好工作落实。各省级知识产权管理部门、地方和行业贸促会要按照职能分工，提高担当意识，严格落实责任。要结合本地区、本行业海外知识产权纠纷应对实际需求，细化工作目标和实施方案，加大资源投入，强化队伍建设，加强综合保障，确保工作成效。

（十七）强化宣传引导。各省级知识产权管理部门、地方和行业贸促会要充分利用各种平台渠道，创新方式方法，加大海外知识产权纠纷应对指导工作宣传力度。遴选典型案例进行重点宣传解读，让更多企业了解海外知识产权保护工作，为各项任务落细落实持续营造良好社会环境，让海外知识产权纠纷应对机制的作用充分发挥。

国家知识产权局  中国国际贸易促进委员会

2021年11月30日